近年，我国校外培训机构扩张迅猛。相关统计数据显示，2019年全国校外培训机构总数达近60万家，2020年又新增40余万家，注销10余万家，机构总数远超同期义务教育阶段学校数量。加上同一培训机构可以多点办班，实际校外培训机构数量更多。校外培训如今已成为拥有千万从业者、万亿市场规模的庞大产业。
据教育部网站消息，2021年6月15日，教育部召开校外教育培训监管司成立启动会，这是完善校外教育培训监管管理体系之举，也是开启全面监管的标志，校外培训行业发展将不再任由市场主导。您的孩子上校外辅导班吗?您认为校外培训机构存在哪些主要问题?您对新司局成立后的校外教育培训机构监管难问题改善是否有信心?6月25日，我司开展了“校外培训机构专项监管公众意见调查问卷”活动。现将市民意见统计报告如下：
一、家长报选培训班意愿强烈，主要以线下培训机构为主，补课、培养兴趣和学习才艺成为校外培训主流
自古以来，家长“望子成龙，望女成凤”“教育不能输在起跑线上”“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的思维导向，在无形中刮起了一股教育风，推动了校外培训机构生意的热火朝天。调查结果显示，有71.29%的家长已让孩子参加或有打算参加校外培训班。其中线下校外培训机构成为家长的首选，具体以补课类、培养兴趣类和才艺类课程为主。
二、多数孩子参与校外培训机构只因家长的“一厢情愿”，教育“内卷”现象突出
参加校外培训机构是否为孩子真实所愿?当问及孩子参加校外培训机构的原因时，仅9.72%的家长表示是“孩子自己要参加”，而主要原因则集中为“家长想培养孩子兴趣爱好”、“家长想提升孩子的思维能力等”、“家长认为孩子学有余力，希望进一步提高”、“家长认为校外培训能帮助提升升学分数”、“家长不想孩子输在起跑线”等因素。可见，校内“减负”，校外“增负”现象在蔓延。
三、超半数家长会在寒暑假期安排孩子上校外培训班，查缺补漏和避免孩子玩游戏是主要原因
在即将到来的暑假，家长又是如何看待参加校外培训的呢，有52.55%的家长表示会选择在假期安排孩子上校外培训班。其原因主要是可以让孩子利用假期查缺补漏，进一步巩固提升孩子的学习水平，占比达68.06%;其次是避免孩子长时间在家玩游戏，看电视等，占比有61.11%。
而在看待孩子玩游戏现象方面，有68.18%的家长认为需客观看待孩子玩游戏一事，建议对孩子玩游戏时间进行限制;有61.36%的家长希望对游戏内容进行审核，认为所有涉及暴力、血腥或者影响孩子身心健康的游戏一律不得上市;也有40.19%的家长反对孩子玩游戏，建议采取措施禁止18岁以下孩子玩各种游戏。由此可见，大部分家长对孩子玩游戏的看法是相对理性的，认为需要游戏运营者给孩子限定时间，限制游戏内容，更多的输出一些益智类的游戏比较好。
四、超五成家长对培训效果持保留或否定态度
现阶段虽然家长清楚孩子是否能够成才主要靠自己，但在“看别的孩子都报班了”这一氛围的裹挟下，也只好“被卷入”到这一场无形的竞争中。调查显示，57.35%的家长表示每年为孩子参加校外辅导的费用(一个孩子)超过了1万元，其中花费3万元以上的有20.59%。对于普通工薪阶层家庭而言，这是一笔不小的经济负担。但从培训效果来看，45.26%的家长对参加校外培训班是否有成效持保守的态度，认为不好说，也有10.22%的家长明确表示没有效果。
五、教师质量参差不齐、刻意制造焦虑、资质无法考量、收费太高是目前校外培训机构主要问题
目前市场上校外培训机构五花八门,质量良莠不齐，从办学资质到师资力量，从硬件设施到管理标准，无一不是培训机构的整改重点。通过调查，家长认为目前校外培训机构主要存在教师质量参差不齐、刻意制造焦虑进行虚假宣传、家长无法考量培训机构的资质和教学质量、收费太高或乱收费等诸多问题;其次家长还认为校外培训机构的办学资质无保障、办学门槛太低、存在安全担忧等问题，与家长的期望还有很大差距。
六、近半数市民知晓新司局的成立，并对此有所期望
现阶段我国“校外培训机构”乱象，诸多问题亟待解决。对此，教育部于2021年6月15日成立校外教育培训监管司，主要负责面向中小学(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作。调查显示，当前新司局的知晓率有近五成，同时有37.23%的市民对其监管作用表示很有信心，有利于抑制校外辅导的过度发展，但也有不少市民持保留态度。
七、对校外培训机构教师资质和办学资质监管的呼声最高
关于校外教育培训监管司的管理工作，市民有不少看法。其中，市民认为校外教育培训监管司更多的需对校外培训机构的教师资质和办学资质的监管，占比分别有59.12%、58.39%;其次多数家长也建议要合理监管，保持培训行业良性发展，落实公开收费制度，杜绝高收费和乱收费现象;同时也有家长寄期望能够减少“鸡娃”风气，减少应试培训，保证高质量教学内容。
八、线上线下齐抓，补课类和培优类培训机构是监管重点
从今年年初开始，多家在线教育机构开始着手更名，淡化“AI”等学科类名称，转而向“国学”“启蒙”等靠拢，推起了“去培训化”的转型高潮。在本次调查中，有81.75%的市民认为线上线下培训机构都要重点监管，尤其是补课类和培优类的培训机构，希望通过监管保证机构的合理规范运行。
九、超六成家长认为加强监管首要需做好校内校外的联动
加强对校外培训机构的监管并非“一刀切”式管理，很多家长认为需要对校外培训机构进行合理化监管，使之融入整体教育生态。本次调查中，62.77%的市民表示监管校外培训机构首要需校内校外一起联动，鼓励校内提高教学质量和输出，强化学校和社区责任，完善课后服务与社区小课堂建设;其次也有近五成家长认为需要做好进入门槛，从源头进行筛选，合理保留，并能够给予培训机构星级评定授牌亮牌，做好日常监管。
对于校外培训机构，社会上本就存在不同观点。市民宋女士认为，许多校外培训机构本身就是多余的，因为绝大多数校外培训机构其实就是各种补习班、先修班，完全是满足应试教育的需要。校内“减负”，校外“增负”现象蔓延，某种程度上还助长了学校任课老师的惰性，加大了家庭教育成本投入和学生负担。也有市民认为，校外培训机构长期存在且能够获得蓬勃发展，充分说明了其存在的价值。监管要做的不是“一刀切”式的叫停，而是净化市场，将资质欠缺、价格虚高、虚假宣传的教培机构淘汰出去，以维护家长学生权益。此外，监管主要解决的是培训机构违规经营、制造教育焦虑等问题，要治理校外教育培训热，也需要引导家长对教育培训的需求，理性选择校外教育培训。
我们应把校外教育培训作为教育整体的一部分，对其加强规范，使之融入整体教育生态，让校外教育培训发挥其本身的功能定位，为受教育者提供差异化教育培训选择。
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